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预计今年亩均人工成本1321.05元

作者:admin 发布时间:2019-01-01 22:16

  为科学、合理的制定2013年烟叶收购价格政策,根据《省物价局转发国家发展改革委办公厅、国家烟草专卖局办公室关于开展烟叶收购价格政策调研工作的通知》(鄂价办〔2012〕135号)文件要求,我局与县烟办、烟叶公司深入基层,走访烟农,进行了详细地调查了解。现对我县2012年烟叶生产成本收益及收购价格调查情况报告如下:

  2012年,全县烟叶种植面积为2.14万亩。其中:烤烟种植面积为1.17万亩、香料烟种植面积为0.64万亩、晒烟种植面积为0.32万亩,烟叶种植面积比上年增加0.29万亩;预计收购总量为4.75万担。其中:烤烟预计产量为2.95万担、香料烟预计产量为1万担、晒烟预计产量为0.8万担。收购总量比上年增加1.6万担。烟叶收购工作即将开始。今年国家烟叶收购价格出台后,我们及时将信息通报给烟农,加大了宣传力度,提高了广大烟农种烟积极性。

  我们通过对9户烤烟种植成本调查户的调查分析,今年烤烟生产成本总体呈上升趋势,主要支出项目都以上涨为主。据测算今年烤烟亩均总成本2269.54元,比2011年的1948.26元上涨321.28元,涨幅16.49%。其中,生产成本、人工成本、土地成本都有所上涨。具体分析如下:

  1、生产成本上涨。(1)物质与服务费用上涨。今年复合肥、钾肥、磷肥、饼肥等烟用肥料价格全面上涨,农膜、柴油和木柴价格也在上涨,农药价格基本持平。被调查的烟农烤烟今年亩平物质与服务费用为841.82元,比2011年上涨305.72元,涨幅为16.46%。其中影响较大的项目主要有:①化肥费用增加。根据《湖北省烟草公司十堰市公司关于下发2012年烟用物资销售价格的通知》,烟草专用复合肥(含量氮磷钾10:10:20)每50公斤174.90元、复合肥(含量氮磷钾10:13:20)每50公斤183.40元、硫酸钾每50公斤198.9元、硝酸钾每50公斤285元、硝酸镁痴线年相比都呈上涨趋势。受烟用化肥价格上涨的影响和投入增加,今年亩平化肥费为371.47元,比2011年上升72.55元,增幅24.27%。②农药费持平。预计今年各种烟叶专用农药价格与去年基本持平。③机械作业费上升。一是国家对购买农机用户进行价格补贴,鼓励烟农购置旋耕机、起垄机等农机设备,部分烟农已尝试机械化耕作带来的好处,机械使用率上升;二是农用柴油价格和用工工价不断上涨,导致机械作业费上升。今年亩均机械作业费20元,比2011年上升3.29元,升幅19.69%。④燃料动力费上升。烘烤烟叶的原材料价格上涨,直接影响燃料动力费上升。我县烘烤烟叶的原材料主要是木炭,木炭今年价格300元/吨,比2011年上升40元,升幅15.38%。

  2、人工成本上升。一是劳动日工价上涨,导致人工成本上升。随着农民人均收入逐年增加,按照国家农业成本核算规定,今年我县劳动日工价为32.37元,比2011年上升4.47元,升幅16.02%;二是随着种植烟叶收益逐年增加,种植面积的扩大,导致忙季雇工增加,而我县是打工大县,受劳力紧缺影响,推动县内雇工工价上升。今年我县种烟雇工工价为55元,比2011年上升4元,升幅7.84%;由于劳动日工价和雇工工价上升,预计今年亩均人工成本1321.05元,比2011年上升196.38元,升幅17.46%。

  3、土地成本上升。随着种田补贴不断增多,农产品价格不断提高,种田收益不断增加,土地行情看涨,流转地租金和自营地折租有所上升,今年亩平土地成本106.67元,比2011年上升15.56元,升幅17.08%。

  预计今年每担烟叶补贴322元,比2011年上升79.60元,升幅32.84%。从调查情况看,前期各项补贴物资都已按标准如数发放到户并且投入使用,烟农普遍认为烟叶补贴政策是烟叶生产的“及时雨”,对种烟影响较大。但是化肥和烤煤的补贴标准偏低,希望能够有所提高。

  我县烟叶生产已走向规模化、专业化,老烟区基础配套也较为完善,但自然灾害是严重制约烟叶生产的“瓶颈”。如今年烟叶种植前期的严重旱情,导致从育苗、移栽到大田抗旱,灌溉成本、人工成本都大幅增加,加之我县尚未形成合理的土地流转体系,在推行集约化种植中农民的土地流转费逐年提高,烟叶种植成本收益与目前其他农业产业不断加大的扶持力度和迅速升温的设施农业形成反差,烟叶种植收益与传统农业的比价理念正在发生变化,使种植烟叶的比较优势呈下降趋势。鉴于诸多现实情况,建议:

  烟叶生产与其它农产品生产相比,劳动用工较多,扣除现行烟叶生产扶持政策的投入后,烟农烟叶生产成本中65%左右是劳动力成本。现阶段我国已进入劳动力价格快速增长期,烟叶收购价格的制定办法应做相应调整,改变以主要大宗农产品价格作为参照定价,转为以大宗农产品价格和劳动力价格综合,特别是参考农民工劳动力价格进行合理定价,以确保烟农合理的利益,吸引更多知识型的农民种烟,以利于现代烟草农业的推进和烟叶质量的提升。

  国家农机局现行农机具补贴标准为通用设备补贴30%,专用设备补贴60%。首先建议对通用设备和专用设备进行重新定义。通用设备仅指拖拉机及其配套的犁、旋耕机等,其余全部为专用设备。因为在烟区,除拖拉机、犁、旋耕机可以为其它作物服务外,烟叶生产用的其它设施设备基本都专为烟叶生产服务。其次,建议通用设备按30%予以补贴,专用设备列入国家农机补贴目录,享受国家农机补贴政策的,按60%补贴,暂时未列入国家农机补贴的,按60—90%予以补贴。

  从烟叶生产的育苗、土地、肥料、农药等多个环节入手,建立烟叶生产的政策扶持机制。所有烟用物资价格实现透明化,规范运作。春季及时公开烟用物资价格,做到明码实价。物资供应按出厂价对烟农结算,中转费用作为生产扶持由烟叶部门承担。推进烟叶生产专业化发展,避免烟叶生产大起大落。